Norge skärper reglerna mot matchfixning

Norge stärker arbetet mot matchfixning genom en gemensam strategiplan för 2025–2028, med målet att förebygga, upptäcka och reagera på manipulering av idrottstävlingar. Planen publicerades i april 2025. Lotteri- og stiftelsestilsynet presenterade den i en nyhet på myndighetens webbplats den 10 april under titeln «Bekjempelse av manipulering av idrettskonkurranser – Strategiplan 2025–2028».

Bakom planen står Norges idrettsförbund (NIF), Norges Fotballforbund (NFF), Det Norske Travselskap, Norsk Tipping, Norsk Rikstoto, Lotteri- og stiftelsestilsynet, polisen genom Økokrim och Kulturdepartementet. Strategin samlar därmed idrotten, spelbolagen, tillsynsmyndigheten, polisen och departementet kring samma mål. Lotteri- og stiftelsestilsynet ska enligt sitt tilldelningsbrev för 2026 följa upp strategiplanen.

Snabba fakta

• Strategiplan för 2025–2028, publicerad i april 2025
• Tre fokusområden: roller och ansvar, förebyggande arbete, upptäckt och reaktion
• Lotteri- og stiftelsestilsynet samordnar arbetet
• En ny nationell lag är enligt planen under utarbetande
• DNS-blockering av olicensierade spelsajter sedan 2025, med stöd av en separat lagändring

Bakgrund

Norge har länge arbetat mot matchfixning och oegentligheter inom idrotten. Samarbetet mellan myndigheter och idrott började 2012, och den första nationella handlingsplanen mot kampfiksing gällde 2013–2015. Den nya strategiplanen lyfter fram betydelsen av tydligare ansvarsfördelning mellan olika aktörer. Den norska spelregleringen märks också hos jämförelsesajter för norska spelare, som 50kr Gratis Casino Uten Innskudd, som skriver om erbjudanden på den norska marknaden.

Vad strategiplanen innehåller

Strategiplanen innehåller tre fokusområden: tydligare roller och ansvar, starkare förebyggande arbete samt bättre förmåga att upptäcka och reagera på matchfixning. Den beskriver aktörernas uppgifter och insatser som ska utvecklas, men innebär inte i sig en ny lagstadgad rapporteringsplikt.

• Tydliga roller och ansvar. Planen ska klargöra ansvarsfördelningen mellan de centrala aktörerna. Lotteri- og stiftelsestilsynet ansvarar för att samordna insatsen.
• Starkare förebyggande arbete. Planen tar upp e-utbildning och annan utbildning, en kontaktperson i varje specialförbund samt hotbedömningar.
• Bättre upptäckt och reaktion. Här ingår informationsutbyte, spelbolagens larmsystem, en mer synlig tipskanal och utredning av nya rättsliga befogenheter.

Planen beskriver rapportering som en del av aktörernas roller: idrotten ska ha system för omedelbar rapportering och spelbolagen ska vidarebefordra information vid misstanke. Samtidigt konstaterar planen att många spelbolag inte rapporterar. Rollbeskrivningarna är alltså inte ett nytt krav i lag.

För idrottsutövare finns däremot redan en rapporteringsplikt enligt idrottens egna regler. Lotteri- og stiftelsestilsynet skriver att det är straffbart att inte rapportera inom idrottens sanktionssystem. Det handlar om idrottens regelverk, inte om den nya nationella lag som planen anger är under utarbetande.

DNS-blockering av olicensierade spelsajter

Sedan den 1 januari 2025 kan den norska tillsynsmyndigheten besluta om DNS-blockering av olicensierade spelsajter med stöd av § 32 a i pengespilloven. Blockeringen är en åtgärd mot olicensierat spel, inte en del av strategiplanen mot matchfixning.

Det första beslutet kom den 24 mars 2025 och omfattade 57 sajter från 23 bolag. Därefter följde ett beslut den 12 juni 2025 om ytterligare 47 sajter och ett den 19 februari 2026 om 134 sajter. De tre besluten omfattar totalt 238 sajter, enligt myndighetens uppgifter om DNS-blockering.

Bestämmelsen ingår i Norges pengespillov (LOV-2022-03-18-12), som gäller sedan den 1 januari 2023. Lagen reglerar också ensamrätten på den norska spelmarknaden: Norsk Tipping har ensamrätt enligt § 10, medan hästspel ligger hos innehavaren av tillståndet för hästspel, i dag Norsk Rikstoto. Hur den norska modellen skiljer sig från den svenska licensmarknaden jämförs i genomgången av svensk licens jämfört med Danmark, Norge och Finland, som publiceras den 27 december 2026.

Internationellt samarbete

Matchfixning sträcker sig ofta över flera länder och kräver gemensamma insatser. Norge ratificerade Europarådets konvention mot manipulation av idrottstävlingar, Macolinkonventionen, redan den 9 december 2014. Konventionen trädde i kraft den 1 september 2019. Frågan om vad som är tillåtet på den norska spelmarknaden diskuteras också på sajter som Casino Uten Omsetningskrav, som skriver om casinovillkor för norska spelare.

Hur gör Sverige?

Sverige har redan en lagstadgad rapporteringsplikt för spelbolag med vadhållningslicens. Sedan 1 juli 2024 ska en sådan licenshavare snarast rapportera till Spelinspektionen om den har skäl att misstänka matchfixning (spelförordningen 14 kap. 8 §, SFS 2024:256).

Spelfusk är brottsligt enligt spellagen (2018:1138) 19 kap. 4 §, med fängelse i högst två år. Grovt spelfusk (19 kap. 5 §) ger fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Spellagen gäller sedan 1 januari 2019. Vad en svensk spellicens innebär i övrigt har vi skrivit om separat.

Spelinspektionen leder också Råd mot matchfixning, där Åklagarmyndigheten och Polismyndigheten ingår enligt spelförordningen 14 kap. 2 §. Myndigheten kan låta även Riksidrottsförbundet, idrottsförbund och branschorganisationer delta. På Spelinspektionens sida om matchfixning finns information om arbetet.

Sverige ratificerade Macolinkonventionen den 19 december 2024, och den gäller för Sverige sedan 1 april 2025. Spelinspektionen är Sveriges nationella plattform enligt konventionen. För en allmän översikt över begreppet och dess historik finns även en Wikipedia-sida om matchfixning; de juridiska definitionerna står i spellagen.

Sammanfattning

Strategiplanen samlar idrott, spelbolag och myndigheter kring samma mål, men de skarpaste nya verktygen i Norge – DNS-blockeringen och den kommande lagen – vilar på lagstiftning. Ett samlat grepp om hela spelmarknaden syns även i hur norska jämförelsesajter som Roulette Casinoer beskriver regelverket för sina läsare. Nya Svenska Casino följer regleringen i Norden från svensk horisont.

Vanliga frågor

Vad är matchfixning juridiskt?

I Sverige kan matchfixning utgöra spelfusk, som är ett brott enligt spellagen 19 kap. 4–5 §§. Det handlar om att otillbörligen vidta en åtgärd som är ägnad att påverka utgången av ett spel.

Vem utreder matchfixning i Sverige?

Polisen och Åklagarmyndigheten utreder brott, medan Spelinspektionen leder Råd mot matchfixning och tar emot licenshavarnas rapporter. Licenshavare med vadhållningslicens ska rapportera misstänkt matchfixning till Spelinspektionen.

Påverkar reglerna mig som spelar på svensk licens?

Främst genom utbudet: Spelinspektionens föreskrifter SIFS 2020:2 reglerar rapporteringen av misstänkt matchfixning och begränsningar för vissa vadslagningar. Skyldigheten att rapportera ligger på licenshavare med vadhållningslicens, inte på spelaren.